内蒙古自治区党委关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议

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宣布时间：2025年11月26日

　　内蒙古自治区党委关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议

　�。。。。。。。。�2025年11月14日中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第十次全体聚会通过）

　　为深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对内蒙古系列主要讲话主要指示精神，，，，，就制订自治区国民经济和社会生长“十五五”妄想提出以下建议。。。。。。。。

　　一、沿着习近平总书记指引的偏向坚定前行，，，，，继续在中国式现代化建设中闯新路

　�。。。。。。。。�1）“十四五”时期内蒙古生长取得重大成绩。。。。。。。。“十四五”时期，，，，，面临难题沉重的刷新生长稳固使命，，，，，自治区党委团结向导全区各族人民，，，，，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列主要讲话主要指示精神，，，，，以铸牢中华民族配合体意识为主线，，，，，着力办妥“完成习近平总书记交给的五大使命、全方位建设模范自治区”两件大事，，，，，实验“六个工程”，，，，，开展“六个行动”，，，，，推动各项事业生长迈上新台阶。。。。。。。。“三北”工程三大标记性战争和蓝天、碧水、净土守卫战取得重大效果，，，，，资源节约集约使用水平一直提升，，，，，生态情形质量一连改善。。。。。。。。圆满完成国家电煤保供使命，，，，，现代煤化工加速生长，，，，，新能源建设领跑天下，，，，，“两个稀土基地”初具规模。。。。。。。。粮肉奶产量再立异高，，，，，脱贫攻坚效果牢靠拓展，，，，，墟落振兴周全推进。。。。。。。。稳边固边、社会治理、防灾救险等事情卓有效果，，，，，社会阵势坚持稳固。。。。。。。。对外开放扎实推进，，，，，京蒙工具部协作效果丰富，，，，，陆路口岸货运量天下第一。。。。。。。。“六句话的事实和原理”普遍认同，，，，，中华民族配合体意识深入人心，，，，，文化事业和文化工业昌盛生长，，，，，民主法治建设一连增强，，，，，重点领域刷新一直深化，，，，，区域立异能力加速提升，，，，，金融危害稳妥处置惩罚，，，，，民生包管扎实稳固。。。。。。。。周全从严治党常抓不懈，，，，，作风建设和反糜烂斗争纵深推进。。。。。。。。这些重大成绩的取得，，，，，基础在于以习近平同志为焦点的党中央领航掌舵，，，，，在于习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�2）“十五五”时期内蒙古生长面临新时机新挑战。。。。。。。。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害时期，，，，，在基本实现社会主义现代化历程中具有继往开来的主要职位。。。。。。。。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，，，，，恒久向好的支持条件和基本趋势没有变，，，，，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整工业系统优势、富厚人才资源优势越发彰显。。。。。。。。这一时期也是内蒙古高质量生长、加速闯新路的要害时期，，，，，还将迎来自治区建设八十周年，，，，，我区生长拥有诸多有利条件。。。。。。。。党的十八大以来，，，，，习近平总书记3次考察内蒙古、5次加入天下人代会内蒙古代表团审议，，，，，作出系列主要讲话主要指示，，，，，给我们以科学的偏向指引、重大的精神鼓舞、强烈的使命感召。。。。。。。。新一轮科技革命和工业厘革加速突破，，，，，我国新生长名堂加速构建、“双碳”事情纵深推进，，，，，为内蒙古把能源、资源、区位、农牧业等优势转化为高质量生长优势创造了辽阔空间。。。。。。。。随着西部大开发、东北周全振兴、黄河流域生态保唬�；；；ず透咧柿可さ裙艺铰缘有вΤ浞终瓜�，，，，，《国务院关于推动内蒙古高质量生长奋力誊写中国式现代化新篇章的意见》等政策盈利一连释放，，，，，我区生长的动能将越发充分。。。。。。。。同时，，，，，我区生长不平衡不充分问题仍然突出，，，，，经济生长水平同资源禀赋还不相当，，，，，科技立异能力缺乏，，，，，新兴工业规模不大，，，，，古板工业支持作用削弱；；；；；农牧业和农村牧区现代化使命难题；；；；；开放生长水平不高；；；；；城乡住民增收渠道较窄，，，，，基本公共服务水平仍然偏低；；；；；生齿结构转变给经济生长和社会治理带来新挑战；；；；；重点领域危害隐患禁止忽视。。。。。。。。全区各级要坚持战略定力，，，，，增强必胜信心，，，，，以刷新立异头脑扬优势、补短板、强弱项，，，，，以历史自动精神克难关、战危害、迎挑战，，，，，不懈起劲、接续斗争，，，，，誊写好中国式现代化内蒙古新篇章。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�3）“十五五”时期经济社会生长的总体要求和主要目的。。。。。。。。坚持马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观，，，，，周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列主要讲话主要指示精神，，，，，以铸牢中华民族配合体意识为主线，，，，，统筹推进“五位一体”总体结构，，，，，协调推进“四个周全”战略结构，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，起劲融入和服务构建新生长名堂，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，坚持以经济建设为中心，，，，，以推动高质量生长为主题，，，，，以刷新立异为基础动力，，，，，以知足各族人民日益增添的优美生涯需要为基础目的，，，，，以周全从严治党为基础包管，，，，，推动经济实现质的有用提升和量的合理增添，，，，，推感人的周全生长、各族人民配合富足迈出坚实程序，，，，，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，，，，，呵护好模范自治区高尚声誉，，，，，确保同天下一道在基本实现社会主义现代化上取得决议性希望。。。。。。。。

　　落实总体要求，，，，，必需深刻意会“两个确立”的决议性意义，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，坚持党的周全向导，，，，，坚持人民至上，，，，，坚持高质量生长，，，，，坚持周全深化刷新，，，，，坚持有用市场和有为政府相团结，，，，，坚持统筹生长和清静，，，，，在更好服务包管天下生长阵势中实现高质量生长。。。。。。。。

　　以后五年全区经济社会生长的主要目的是：

　　——推进中华民族配合体建设取得新效果。。。。。。。。铸牢中华民族配合体意识制度机制越发健全，，，，，理论研究阐释取得一批有影响力的主要效果，，，，，民族团结前进建设深入推进，，，，，中华民族配合体意识越发深入人心，，，，，全方位建设模范自治区结出更多硕果。。。。。。。。

　　——高质量生长实现新跃升。。。。。。。。经济增添坚持在合理区间，，，，，全要素生产率稳步提升，，，，，住民消耗率显着提高，，，，，新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化取得重大希望，，，，，生长新质生产力、构建体现内蒙古特色优势的现代化工业系统取得重大突破，，，，，能源、战略资源和主要农畜产品保供能力一连提升，，，，，人均地区生产总值稳居天下上游。。。。。。。。

　　——科技立异迈上新台阶。。。。。。。。教育科技人才一体生长名堂基本形成，，，，，科技立异主体一直壮大，，，，，要素集聚能力、科技立异能力、效果转化能力大幅提升，，，，，全历程立异链加速形成，，，，，在优势领域取得一批海内国际领先的重大科技效果，，，，，科技立异和工业立异深度融合，，，，，立异驱行动用显着增强。。。。。。。。

　　——深化刷新开放实现新突破。。。。。。。。凭证党的二十届三中全会精神谋划安排的刷新使命准期完成，，，，，高标准市场系统基本形成，，，，，全历程人民民主深入生长，，，，，法治建设抵达更高水平。。。。。。。。与天下统一大市场融合越发细密，，，，，向北开放主要桥头堡建设取得突破性希望。。。。。。。。

　　——社会文明水平获得新提高。。。。。。。。社会主义焦点价值观普遍践行，，，，，公共文化服务系统、现代文化工业系统和市场系统越发健全，，，，，各族人民精神文化生涯越发富厚，，，，，群众品德素质、科学文化素质、康健素质进一步提高，，，，，中华民族共有精神家园越发牢靠。。。。。。。。

　　——人民生涯品质实现新提升。。。。。。。。高质量充分就业稳步推进，，，，，住民收入稳居天下上游，，，，，社会包管系统越发健全，，，，，基本公共服务均等化水平显着提升，，，，，群众获得感、幸福感、清静感越发充分、更有包管、更可一连，，，，，各族人民配合富足扎实推进。。。。。。。。

　　——生态文明建设抵达新高度。。。。。。。。“三北”工程六期妄想使命周全完成，，，，，主要污染物排放总量一连镌汰，，，，，城乡人居情形显着改善，，，，，绿色生爆发涯方法基本形成，，，，，碳达峰目的准期实现，，，，，漂亮内蒙古建设取得新的重大希望，，，，，建乐成能完整、牢不可破的北疆绿色长城、生态清静屏障。。。。。。。。

　　——平安内蒙古建设开立异时势。。。。。。。。维护国家清静能力进一步增强，，，，，重点领域危害有用提防化解，，，，，社会治理和公共清静治理水平显着提高，，，，，党政军警民协力强边固防名堂进一步牢靠，，，，，祖国北疆清静稳固屏障越发牢靠。。。。。。。。

　　在此基础上再斗争五年，，，，，到二〇三五年全区综合经济实力大幅跃升，，，，，人均地区生产总值和住民收入迈上更高台阶，，，，，“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”作用进一步提升，，，，，在推进中华民族配合体建设、边疆民族地区配合富足上继续走在前线，，，，，在建设国家生态清静屏障、清静稳固屏障上继续走在前线，，，，，同天下一道基本实现社会主义现代化。。。。。。。。

　　二、铸牢中华民族配合体意识，，，，，推进中华民族配合体建设

　　牢牢掌握铸牢中华民族配合体意识这一新时代党的民族事情和民族地区各项事情的主线，，，，，把主线要求详细深入地贯彻落实到全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项事情中，，，，，有形有感有用推进中华民族配合体建设。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�4）健全贯彻主线要求制度机制。。。。。。。。增强对地方性规则、政府规章贯彻主线要求的审核审查。。。。。。。。完善重大经济社会生长政策贯彻主线要求、付与所有刷新生长以“三个意义”的审核评估机制。。。。。。。。增强民族领域普法和民族事务依法治理，，，，，依法包管各族群众正当权益。。。。。。。。强化各级党委（党组）和向导干部的主线意识，，，，，严酷落实铸牢中华民族配合体意识事情责任制和事情协调机制。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�5）增强铸牢中华民族配合体意识理论研究和宣布道育。。。。。。。。深化中华民族配合体重大基础性问题研究，，，，，推进铸牢中华民族配合体意识研究基地提质增效。。。。。。。。推进铸牢中华民族配合体意识宣布道育常态化长效化，，，，，实验党员干部教育培训妄想，，，，，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，，，，，富厚形式载体，，，，，拓展广度深度，，，，，指导各族干部群众牢靠树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、运气与共的配合体理念。。。。。。。。把主线要求贯彻落实到历史文化宣布道育、公共文化设施建设、都会标记性修建建设、旅游景观摆设等相关方面，，，，，树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�6）增进各民族深度来往交流融会。。。。。。。。一连深化民族团结前进建设事情。。。。。。。。统筹城乡建设结构妄想和公共服务资源设置，，，，，创造越发完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐社会条件。。。。。。。。有序推动各族群众跨区域流动融居，，，，，深入实验各民族互嵌式生长妄想、各民族青少年交流妄想、旅游增进各民族来往交流融会妄想，，，，，一直拓宽各民族融会嵌入的实践路径。。。。。。。。周全推行使用国家统编课本，，，，，周全推广普及国家通用语言文字。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�7）汇聚同心共筑中国梦强盛协力。。。。。。。。着眼强化配合性、增强向心力、提高凝聚力，，，，，牢靠生长配合团结斗争的优异时势。。。。。。。。生长全历程人民民主，，，，，增强和刷新新时代人大事情，，，，，增强人民政协专门协商机构建设，，，，，推动协商民主普遍多层制度化生长。。。。。。。。充分验展“两代表一委员”作用。。。。。。。。健全下层民主制度。。。。。。。。优化吸纳民意、搜集民智事情机制。。。。。。。。更好施展工会、共青团、妇联等群团组织作用。。。。。。。。完善大统战事情名堂，，，，，落实统战事情责任制，，，，，牢靠和生长最普遍的爱国统一战线。。。。。。。。坚持我国宗教中国化偏向，，，，，增强宗教事务治理法治化。。。。。。。。深入推进依法治区，，，，，以法治凝聚人心、守护团结。。。。。。。。有用包管宪法、执法的遵守和执行，，，，，增强立规则划和立法审查。。。。。。。。强化法治政府建设。。。。。。。。规范司法权力运行。。。。。。。。强化审查监视。。。。。。。。有用解决“执行难”问题。。。。。。。。增强向导干部依法服务监视检查。。。。。。。。推进法治社会建设，，，，，营造全社会重视法治、恪守规则、尊重左券、维护公正的优异情形。。。。。。。。增强同港澳台同胞、外洋侨胞的联系，，，，，普遍凝聚建设亮丽内蒙古的智慧力量。。。。。。。。

　　三、坚持生态优先、绿色生长，，，，，筑牢我国北方主要生态清静屏障

　　牢靠树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，，，，，统筹山水林田湖草沙一体化保唬�；；；ず拖低持卫�，，，，，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，，，，，加速经济社会生长周全绿色转型。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�8）准期打赢“三北”工程攻坚战。。。。。。。。高质量建设黄河“几字弯”绿化带、淤地坝、光伏治沙带、沙漠锁边林草带“四道防地”，，，，，推进毛乌素沙地杀绝战。。。。。。。。打好科尔沁、浑善达克两大沙地杀绝战，，，，，加速恢复林草植被，，，，，包管京津生态清静。。。。。。。。全力完成河西走廊—塔克拉玛干沙漠边沿阻击战内蒙古片区使命，，，，，拓宽巴丹吉林、腾格里沙漠锁边林草带。。。。。。。。继续实验光伏治沙工程。。。。。。。。增强跨区域和跨境防治荒原化合作。。。。。。。。办妥库布其国际沙漠论坛。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�9）增强主要生态系统保唬�；；；ず托薷�。。。。。。。。严酷执行基本草原保唬�；；；ぁ⒉菪笃胶夂徒列菽恋戎贫�。。。。。。。。严肃攻击违法违规毁林毁草行为，，，，，牢靠治理草原过牧效果。。。。。。。。提高草原包管笼罩面和包管水平。。。。。。。。培育建设草原保唬�；；；ど煜轮氐闶笛槭�。。。。。。。。强化林长制、河湖长制。。。。。。。。健全完善森林保唬�；；；ぁ⑴嘤湍被贫�，，，，，深化整体林权制度刷新。。。。。。。。保唬�；；；ず没坪幽盖缀�，，，，，深化“一湖两海”及察汗淖尔等重点河湖湿地保唬�；；；ぶ卫�，，，，，推进“十大孔兑”等水土流失综合治理工程，，，，，一连推进西辽河流域生态苏醒。。。。。。。。推进自然保唬�；；；さ叵低辰ㄉ�。。。。。。。。增强生物多样性保唬�；；；�。。。。。。。。争取黄河流域等区域山水林田湖草沙一体化保唬�；；；ず托薷聪钅磕扇牍抑С止婺�。。。。。。。。增强绿色矿山建设，，，，，推动历史遗留放弃矿山生态修复治理。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�10）全力打好污染防治攻坚战。。。。。。。。深入推进乌海及周边地区大气污染治理，，，，，基本消除重污染天气。。。。。。。。完善入河排污口监测羁系系统。。。。。。。。深化农业面源污染治理。。。。。。。。完善城乡垃圾污水网络、转运、处置惩罚设施。。。。。。。。推进地下水污染防治分区管理分级防控，，，，，强化地下水监测预警和超采综合治理。。。。。。。。增强农用地、建设用地土壤污染危害管控和修复。。。。。。。。推进“无废都会”建设。。。。。。。。增强危险废物情形治理和医疗废物集中无害化处置惩罚。。。。。。。。增强新污染物协同治理和情形危害管控系统建设。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�11）推进绿色低碳循环生长。。。。。。。。推进工业生态化和生态工业化，，，，，加速工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，，，，，立异生态产品价值实现机制。。。。。。。。健全绿色消耗激励机制，，，，，提高终端用能电气化水平，，，，，推广绿色低碳生涯方法。。。。。。。。实验碳排放总量和强度双控制度。。。。。。。。扎实推进国家碳计量中心建设，，，，，完善碳排放统计核算系统，，，，，稳步实验地方碳审核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。。。。。。。。实验林草固碳增汇行动、碳汇价值实现行动、碳汇试点树模行动。。。。。。。。建设金融服务碳达峰碳中和试验区。。。。。。。。实验“双碳”基础能力建设项目，，，，，高质量建设零碳园区和工厂。。。。。。。。全方位贯彻“四水四定”原则，，，，，强化水资源刚性约束，，，，，深挖农业节水潜力，，，，，推广浅埋滴灌等手艺，，，，，增强再生水、矿井水等综合使用和雨洪资源化使用，，，，，提高水资源集约清静使用水平。。。。。。。。完善资源总量管理和周全节约制度，，，，，增强古板大宗工业固废资源化使用和新兴工业放弃物循环使用，，，，，提高垃圾分类和资源化使用水平。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�12）健全生态文明制度系统。。。。。。。。推进生态情形治理标准系统、责任系统、羁系系统、市场系统、规则政策系统建设。。。。。。。。构建完善生态产品总值（GEP）核算与应用系统。。。。。。。。加速建设现代化生态情形监测系统，，，，，做好“三北”等重点生态工程生态情形效果评估。。。。。。。。完善多元化生态保唬�；；；ば薷赐度牖坪蜕獬セ�。。。。。。。。理顺生态环保羁系执法体制机制，，，，，统筹推进生态情形损害赔偿。。。。。。。。推进漂亮中国先行区建设，，，，，申开国家生态文明试验区。。。。。。。。

　　四、推进国家清静系统和能力现代化，，，，，筑牢祖国北疆清静稳固屏障

　　深入贯彻总体国家清静观，，，，，健全维护国家清静体制机制，，，，，有用提防化解种种危害隐患，，，，，以内蒙古之稳守卫边疆清静、拱卫首都清静。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�13）坚决维护国家政治清静。。。。。。。。严密提防、严肃攻击境内外仇视势力渗透破损倾覆运动，，，，，深入开展反恐怖反邪教斗争。。。。。。。。实验意识形态事情能力提升工程，，，，，完善舆论指导和舆情应对协同机制。。。。。。。。增强网络、数据、人工智能等新兴领域国家清静能力建设。。。。。。。。强化国家清静教育，，，，，深化全民国防教育。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�14）增强重点领域危害防控。。。。。。。。准期完成隐性债务化解、清偿拖欠企业账款使命，，，，，起劲化解财务暂付款、政府和社会资源合作（PPP）存量项目危害。。。。。。。。唬�；；Ｆ鹁⑽韧淄平匾烊私鹑诨刮：Υχ贸头�，，，，，实现高危害金融机构动态清零。。。。。。。。唬�；；Ｆ鹁⒓尤牍艺铰砸睾鸵ひ当阜萁ㄉ�。。。。。。。。完善公共清静系统，，，，，推动公共清静治理模式向事前预防转型。。。。。。。。实验自然灾难预警监测、提防处置惩罚包管能力提升项目和全民清静素质能力提升工程。。。。。。。。建设健全应急处置惩罚联念头制，，，，，增强区域综合性应抢救援基地、航空应抢救援系统、应急物资储备库建设，，，，，提升下层应急管理能力。。。。。。。。增强森林草原防灭火、防汛抗旱减灾、极端天气应对等能力建设。。。。。。。。深化清静生产治本攻坚行动。。。。。。。。完善食物清静全链条羁系机制，，，，，提升食物药品清静现代化治理水平。。。。。。。。提高主要设施清静防护水平。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�15）提升社会治理效能。。。。。。。。完善党建引领下层治理和下层政权建设制度机制，，，，，周全实验苏木州里（街道）推行职责事项清单，，，，，接续优化嘎查村（社区）事情事项清单。。。。。。。。增强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。。。。。。。。增强社会事情者步队建设。。。。。。。。坚持和生长新时代“枫桥履历”，，，，，完善城乡社区微治理系统。。。。。。。。完善凝聚服务群众事情机制，，，，，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。。。。。。。。推行信访代庖制，，，，，推进信访事情法治化。。。。。。。。增强网上网下协同治理。。。。。。。。施展市民条约、村规民约等作用，，，，，增强家庭家教家风建设，，，，，推进移风易俗。。。。。。。。鼎力大举整治社会乱象。。。。。。。。增强社会治安整体防控系统和能力建设，，，，，健全社会清静稳固危害监测预警系统。。。。。。。。常态化推进扫黑除恶。。。。。。。。推进综治中心规范化建设实战化运行。。。。。。。。加大预防和攻击电信网络诈骗、毒品犯法等的力度。。。。。。。。强化未成年人违法犯法预防和治理。。。。。。。。周全准确贯彻宽严相济刑事政策，，，，，依法惩办违法犯法，，，，，提升刑罚执行质效。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�16）深化兴边稳边固边。。。。。。。。实验北疆屏障国家清静包管能力一体化提升工程。。。。。。。。构建边防公路系统。。。。。。。。深化智慧边防建设。。。。。。。。增强专业、辅助和群防群治力量。。。。。。。。深入推进新时代兴边富民行动。。。。。。。。健全边民津贴机制，，，，，完善艰辛边远地区事情职员优待政策系统。。。。。。。。强化国防发动和后备力量建设，，，，，服务包管驻区步队和军事基地建设，，，，，牢靠军政军民团结。。。。。。。。

　　五、鼎力大举生长现代能源经济，，，，，建设国家主要能源和战略资源基地

　　深入推进能源革命，，，，，增强能源海内国际合作，，，，，增强战略性矿产资源勘探开发和储备，，，，，建设清洁低碳清静高效的新型能源系统，，，，，生长战略资源工业，，，，，更好包管国家能源资源清静。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�17）增强古板能源兜底包管能力。。。。。。。�？？？？？？？？蒲被禾靠⒔峁购筒芪裙探有�，，，，，扩大先进产能比例，，，，，建强国家煤炭供应包管基地。。。。。。。。流通煤炭、油气等资源入口。。。。。。。。增强煤炭清洁高效使用，，，，，高质量建设鄂尔多斯现代煤化工工业树模区和煤制油气战略基地。。。。。。。。注重施展煤电在能源清静中的包管作用，，，，，加速推进国家妄想内煤电建设，，，，，开展新一代煤电升级专项行动，，，，，深入实验煤电节能降碳刷新。。。。。。。�？？？？？？？？固疾都獯媸忠展ス睾屯乒阌τ�。。。。。。。。加大油气等资源勘探开发和增储上产力度，，，，，推动油气管网互联互通。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�18）提高新能源开发水平。。。。。。。。坚持景物水核等多能并举，，，，，一连提高新能源供应比重，，，，，推动新增用电量主要由新增新能源发电知足。。。。。。。。统筹就地消纳和外送，，，，，加速沙戈荒大型风电光伏基地建设，，，，，科学制订年度使用率目的和开发规模，，，，，坚持新增装机合理规模。。。。。。。。推广绿电直连、增量配电网等消纳新模式，，，，，起劲承接先进绿色高载能工业转移，，，，，拓展新能源非电使用，，，，，完善指导重点用能行业企业使用绿电激励政策。。。。。。。�？？？？？？？？勾蠊婺＞拔镏魄狻⑿滦痛⒛苁忠展ス�，，，，，扩大储能规模。。。。。。。。加速跨省区主干输电通道建设，，，，，强化区内电网主网架结构，，，，，协同推进配电网建设刷新，，，，，提升电网对清洁能源的接纳、设置、调控能力。。。。。。。。构建新型电力系统，，，，，增进源、网、荷、储协调生长，，，，，提升电力系统互补互济和清静韧性水平。。。。。。。。深化电力市场化刷新，，，，，完善新能源市场化生意机制。。。。。。。。一连推动绿电出口。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�19）增强战略性矿产资源开发使用。。。。。。。。坚持保唬�；；；ば钥ⅰ⒏咧驶褂谩⒐娣痘芾�，，，，，增强稀土新手艺、新工艺、新产品、新质料和新装备的研发应用，，，，，加速轻稀土工业延链补链强链，，，，，加大中重稀土开发使用力度，，，，，建设面向天下的稀土新质料科创中心和稀土产品生意中心，，，，，建玉成国最大的稀土新质料基地和全球领先的稀土应用基地。。。。。。。。做大做强稀土永磁电机工业，，，，，实验稀土永磁电机替换工程。。。。。。。。深入实验新一轮找矿突破战略行动，，，，，立异矿产资源勘探体制机制，，，，，增强重点地区主要矿产资源增储勘查，，，，，完善探产供储销统筹和衔接系统。。。。。。。。提高峻中型矿山比例，，，，，培育挑撰冶加一体化矿业集团和工业集群。。。。。。。。

　　六、加速农牧业农村牧区现代化，，，，，建设国家主要农畜产品生产基地

　　坚持产量产能、生爆发态、增产增收一起抓，，，，，统筹生长科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业，，，，，创造墟落优质生涯空间，，，，，建设农牧业强区和宜居宜业和美墟落。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�20）提升农牧业综合生产能力和质量效益。。。。。。。。以粮油作物大面积单产提升为重点，，，，，实验新一轮粮食产能提升行动。。。。。。。。推动具备条件的永世基本农田逐步建成高标准农田，，，，，增强盐碱地综合治理和黑土地保唬�；；；な褂�。。。。。。。。深入实验种业振兴行动，，，，，建设国家草种业手艺立异中心和牲畜良种基地。。。。。。。。实验肉牛肉羊等增产增效行动，，，，，勉励龙头企业、专业合作社等以多种方法开展规模唬�；；；曜蓟�，，，，，建设天下牛羊生意中心，，，，，支持通辽建设天下肉牛工业第一重镇。。。。。。。。深化奶业振兴行动，，，，，建设面向天下的乳业生意中心和乳粉储备基地，，，，，扩大“学生饮用奶妄想”笼罩面。。。。。。。。支持呼和浩特建设“天下乳都”。。。。。。。。推进羊绒工业高质量生长。。。。。。。�？？？？？？？？股枋┡┠烈迪执嵘卸�。。。。。。。。生长农牧业适度规模谋划。。。。。。。。健全便捷高效的农牧业社会化服务系统。。。。。。。。增强高端智能、丘陵山区适用农牧机械装备研发应用，，，，，增进良田良种良机良法集成增效。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�21）做优农畜产品精湛加工和绿色有机品牌。。。。。。。。推动农畜产品加工流通提质升级，，，，，加速乳业、玉米、肉羊、肉牛、马铃薯、大豆等古板工业转型提档，，，，，增强秸秆等生物质质料和皮毛骨血等农副产品高值化综合使用，，，，，鼎力大举生长食物制造业，，，，，打造一批以精湛加工为主的现代农牧业工业园。。。。。。。�？？？？？？？？古┬蟛菲放婆嘤卸�，，，，，完善农畜产品质量清静羁系系统，，，，，扩大“蒙”字标认证，，，，，提升影响力。。。。。。。。加速建设农畜产品产地初加工设施、快递物流发货集中仓和前置仓，，，，，实验“互联网+”农畜产品出村进城工程。。。。。。。。完善企业和农牧民利益联络机制。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�22）分类有序推进墟落周全振兴。。。。。。。。学习运用“万万工程”履历，，，，，以片区为单位因地制宜完善墟落建设实验机制，，，，，逐步提高农村牧区基础设施完整度、公共服务便当度、人居情形恬静度，，，，，推动农村牧区基本具备现代生涯条件。。。。。。。。优化苏木州里嘎查村结构、工业结构、公共服务设置，，，，，探索“空心村”治理。。。。。。。。一连整治提升农村牧区人居情形，，，，，解决好改厕、垃圾围村等问题，，，，，整县推进漂亮墟落建设。。。。。。。。生长各具特色的县域经济。。。。。。。。壮大墟落特色工业和林下经济，，，，，推动农村牧区一二三工业融合生长。。。。。。。。完成第二轮土地、草地承包到期后再延伸三十年试点事情。。。。。。。。深化国有农牧场刷新。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�23）提高强农惠农富农政策效能。。。。。。。。完善多元投入机制，，，，，指导金融机构和民间资源加大对墟落振兴的资金投放，，，，，确保农牧业农村牧区领域投入力度一直增强。。。。。。。。深化农村牧区整体产权制度刷新，，，，，增强农村牧区整体资金资产资源监视管理。。。。。。。。高效使用农村牧区整体谋划性建设用地，，，，，依法盘活用好闲置土地。。。。。。。。支持生长新型农村牧区整体经济。。。。。。。。一连牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，，，统筹建设常态化避免返贫致贫机制，，，，，坚持精准帮扶，，，，，完善兜底式包管，，，，，强化开发式帮扶，，，，，增强脱贫地区和脱贫群众内生生长动力，，，，，确保不爆发规模性返贫致贫。。。。。。。。

　　七、全方位扩大对内对外开放，，，，，打造我国向北开放主要桥头堡

　　坚持对内对外开放并重，，，，，起劲加入共建“一带一起”和中蒙俄经济走廊建设，，，，，深化“硬联通”、“软联通”、“心联通”，，，，，打造联通内外、辐射周边、资源集群集散、要素融汇融通的全域开放平台。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�24）一连深化对内开放。。。。。。。。增强与蓬勃地区、毗邻省区的协作互动和交通基础设施互联互通，，，，，增进合作共赢。。。。。。。。以京蒙工具部协作为抓手，，，，，深度融入京津冀协同生长。。。。。。。。增强与长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域互惠合作，，，，，推动蒙粤、蒙沪、蒙苏合作升级，，，，，建设一批“飞地”工业园区、跨省合作园区。。。。。。。。增强与天津、河北、辽宁、广东等地的口岸资源共享和内陆港合作。。。。。。。。深化与沿黄省区协同合作。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�25）增强对外开放平台和通道建设。。。。。。。。实验满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克、满都拉等重点口岸提升工程，，，，，建设智慧口岸和园区，，，，，完善职员通行、货物通关、物流商业和生产加工功效。。。。。。。。推动口岸差别化生长。。。。。。。。提升综合保税区、跨境电商综合试验区等平台能级，，，，，建强国际陆港和国家入口商业增进立异树模区。。。。。。。。加速推进中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区建设。。。。。。。。高质量建设中国（内蒙古）自由商业试验区，，，，，开展首创性、集成式探索，，，，，构建与高水平对外开放相顺应的政策制度系统。。。。。。。。加速口岸与种种开放平台融合生长。。。。。。。。办妥中蒙展览会、国家向北开放经贸洽谈会、中俄蒙国际冰雪节等运动。。。。。。。。深化对外人文交流，，，，，牢靠拓展国际友城。。。。。。。。提升服务国家向北开放东、中大通道功效。。。。。。。。唬�；；Ｆ鹁⑷谌牍椅鞑柯胶Ｐ峦ǖ澜ㄉ�，，，，，打造中蒙俄经济走廊新通道，，，，，推进跨境运输通道、油气管道、输电线路等重点项目建设。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�26）鼎力大举生长开放型经济。。。。。。。。促入口岸和要地联动生长，，，，，提升入口资源落地加工水平和出口商品产能，，，，，加速破解中欧（亚）班列“酒肉穿肠过”问题。。。。。。。。鼎力大举生长边民互市商业。。。。。。。。增进内外贸一体化生长，，，，，拓展绿色生长、人工智能、数字经济、卫生康健、旅游、农牧业等领域合作新空间。。。。。。。。提升企业外向度，，，，，支持企业在境外设立展示中心。。。。。。。。探索新型易货商业模式，，，，，推进外洋仓、领土仓、羁系仓建设，，，，，打造线上线下融合、境内境外联动的营销服务系统。。。。。。。。加大吸引和使用外资力度。。。。。。。。增强涉外法治建设。。。。。。。。增强企业、职员、项目外洋利益保唬�；；；�。。。。。。。。

　　八、建设体现内蒙古特色优势的现代化工业系统，，，，，牢靠壮大实体经济基本

　　以实体经济为着力点，，，，，坚持智能化、绿色化、融合化偏向，，，，，优化提升古板工业，，，，，起劲生长新兴工业，，，，，超前结构未来工业，，，，，推动工业深度转型升级，，，，，增强生长的稳固性和一连力。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�27）推动古板工业焕新生长。。。。。。。。推进煤化工向化工新质料、特种燃料、高端化学品偏向延伸，，，，，加速“一步法”手艺工业化，，，，，打造绿色化、细腻化、循环化现代煤化工工业集群。。。。。。。。推动煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工工业耦合延伸。。。。。。。。加速钢铁、有色金属等重点领域节能减污降碳手艺刷新和数字化数智化转型，，，，，扩大稀土钢、合金质料等高端产品生产。。。。。。。。鼎力大举生长智能制造、绿色制造、服务型制造，，，，，推动工程机械、重载汽车、特种装备、轨道交通装备等行业开发新产品，，，，，提高市场占有率，，，，，培育现代装备制造业集群。。。。。。。。增强质量手艺基础能力，，，，，培育一批国家质检中心、工业计量检测中心，，，，，强化标准引领，，，，，增强品牌建设。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�28）壮大新兴工业和培育未来工业。。。。。。。。壮大景物氢储工业，，，，，打造绿氢绿氨绿醇工业生长集群。。。。。。。。推进新能源工业要害质料、装备及零部件等全工业链生长，，，，，建设国家级新能源装备制造基地。。。。。。。。加速新能源重卡和无人电动矿卡规模唬�；；；τ�。。。。。。。。鼎力大举生长电子级晶硅、特种合金等新质料，，，，，做大锂电池、石墨烯、高性能碳纤维、固态电池质料等碳基功效质料及应用工业规模。。。。。。。。推进生物疫苗研制基地和生物发酵与制药转型升级树模基地建设，，，，，培育壮大生物医药工业。。。。。。。。推进大气治理、固废污染源治理、工艺流程优化、余能接纳使用等手艺装备研发应用，，，，，生长节能环保工业。。。。。。。。因地制宜生长低空经济、商业航天、生物制造、天生式人工智能、机械人等工业。。。。。。。。实验新手艺新产品新场景大规模树模行动，，，，，加速新兴工业集群式规模唬�；；；�。。。。。。。。探索建设未来工业投入增添和危害分担唬�；；；�，，，，，勉励种种谋划主体和社会资源投资未来工业。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�29）推进数字内蒙古建设。。。。。。。。深入推进天下一体化算力网络枢纽节点建设，，，，，完善绿色算力基础设施，，，，，推动算力规模一连增添、算力经济生长壮大，，，，，打造天下绿色算力高地、数据工业集聚区和“绿色算力+人工智能”应用基地。。。。。。。。加速推进智能电网和微电网建设应用，，，，，推动综合能源服务与新兴用能场景深度耦合，，，，，推进电厂、油气田、煤矿等典范工业场景智能化建设。。。。。。。。唬�；；Ｆ鹁⑸ね绲缟毯褪窒�。。。。。。。。周全实验“人工智能+”行动，，，，，增强人工智能同工业生长、文化建设、民生包管、社会治理相团结，，，，，广非寰缠新一代智能终端、智能体等应用。。。。。。。。推进自动驾驶商业化运营。。。。。。。。加速数字工业化和工业数字化，，，，，推动工业互联网立异生长，，，，，增进实体经济和数字经济深度融合。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�30）增进服务业优质高效生长。。。。。。。。实验服务业扩能提质行动，，，，，完善支持政策，，，，，强化要素包管，，，，，扩大优质谋划主体。。。。。。。。推进生产性服务业向集群化、专业化和价值链高端延伸，，，，，鼎力大举生长现代金融、现代物流、商务服务、新能源运维和信息传输、工业软件和信息手艺等服务业。。。。。。。。增进生涯性服务业高品质、多样化、便当化生长，，，，，增强生涯服务基础设施结构建设，，，，，扩大康健、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供应。。。。。。。。加速旅游业提质增效和转型升级，，，，，推动农牧文旅体商一体生长，，，，，完善旅游设施，，，，，富厚高品质旅游产品供应，，，，，提高旅游服务质量，，，，，施展赛事引流作用，，，，，增强宣传推介，，，，，打造国际着名全域全季旅游目的地。。。。。。。。生长冰雪工业，，，，，壮大冰雪经济。。。。。。。。提高现代服务业与先进制造业、现代农牧业融合生长水平，，，，，推进服务业数智化生长。。。。。。。。增强服务标准和质量品牌建设。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�31）强化现代化基础设施系统支持。。。。。。。。增强基础设施统筹妄想，，，，，优化结构结构，，，，，增进集成融合，，，，，提升清静韧性和运营可一连性。。。。。。。。统筹防汛抗旱减灾、水资源集约调配、生涯生爆发态用水等功效，，，，，构建“一主两翼、三纵四横、西引东调、外联内通”的水网空间结构，，，，，加速建设现代化水网。。。。。。。。打造包管国家绿能供应、支持地区高质量生长的电力运送主干通道。。。。。。。。增强铁路“一圈、一廊、一通道”建设，，，，，推进呼包、包鄂榆、呼朔太、齐海满等高速铁路和霍林郭勒至阿尔山铁路建设，，，，，实现所有盟市高（快）速铁路连通，，，，，建设直连东北西北、通畅口岸领土的铁路网。。。。。。。。推进公路主骨架提质意会工程，，，，，实验主要公路通道提升、新一轮农村牧区公路提升、运输服务质效和转型融合生长提升行动，，，，，建设绿色智能、经济便捷的公路网。。。。。。。。构建“干支通”功效互补的机场系统、通达自治区工具南北的航线结构，，，，，提升航空服务水平。。。。。。。。推动盛乐国际机场航空口岸建设区域性航空枢纽。。。。。。。。增强自然气管网设施建设，，，，，推进跨省氢氨醇长输管道项目，，，，，打造清静高效的油气和绿色燃料管网主干通道。。。。。。。。推动算网协同生长，，，，，适度超前结构卫星互联网、移动物联网、区块链等新型基础设施，，，，，建强绿色算力和信息传输主干通道。。。。。。。。以刷新地下管网、提升交通物流质效、提高通讯网络笼罩规模和质量等为重点，，，，，健全现代化城乡基础设施网络。。。。。。。。

　　九、加速高水平科技自主自强，，，，，因地制宜生长新质生产力

　　强化“越是欠蓬勃地区越需要实验立异驱动生长战略”的意识，，，，，坚持有所为有所不为，，，，，着眼特色工业和科技立异优势突出的领域，，，，，瞄准生长急需突破的重大瓶颈，，，，，增强基础研发和手艺立异，，，，，塑造生长新动能新优势。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�32）增强要害焦点手艺攻关。。。。。。。。聚焦新能源、稀土新质料、碳基新质料、半导体新质料、有色金属新质料、绿色氢氨醇、生物制药、生物育种、草业乳业等优势领域实验一批重大科技使命，，，，，产出更多标记性原创效果。。。。。。。。提升科技基础条件包管能力，，，，，增强特种车辆设计制造集成手艺和白云鄂博稀土资源研究与综合使用两个天下重点实验室、巴彦淖尔国家农业高新手艺工业树模区和大青山实验室、鄂尔多斯实验室等科技立异平台基地建设，，，，，打造以国家级为引领、自治区级为主干的多条理立异平台系统。。。。。。。。加大科技研发投入，，，，，提高基础研发投入比重。。。。。。。。以利益共享为牵引增进协同攻关。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�33）推动科技立异和工业立异深度融合。。。。。。。。加速构建“基础研究+手艺攻关+效果转化+科技金融+人才支持”全历程立异链，，，，，以科技立异赋能一二三工业高质量生长。。。。。。。。依托“蒙科聚”立异驱动平台，，，，，加速重大科技效果高效转化应用，，，，，结构建设看法验证、中试验证平台，，，，，增强应用场景建设。。。。。。。。强化企业科技立异主体职位，，，，，推动立异资源向企业集聚，，，，，支持企业牵头组建立异团结体、更多承�？？？？？？？？萍脊ス厥姑�，，，，，增进立异链工业链资金链人才链深度融合。。。。。。。。建设企业研发准备金制度。。。。。。。。培育壮大科技领军企业，，，，，支持高新手艺企业、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业生长。。。。。。。。增强科技立异开放合作，，，，，与战略科学家、高水平立异团队开展团结攻关，，，，，打造一批科技研发和工业应用“双向飞地”。。。。。。。。增强知识产权创造、保唬�；；；ず驮擞�。。。。。。。。增强科学手艺普及，，，，，培育立异文化。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�34）一体推进教育科技人才生长。。。。。。。。建设健全一体推进的协调机制，，，，，强化妄想衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。。。。。。。。加速教育强区建设，，，，，实验高等教育高原筑峰、高�？？？？？？？？萍剂⒁炷芰μ嵘⒅耙到逃嶂矢衬芄こ�，，，，，推进内蒙古大学“双一流”建设和省部共建，，，，，增强现代职业本科学校建设，，，，，优化高校学科专业设置和人才作育模式，，，，，勉励高校与海内外高水平大学开展合作办学，，，，，健全科教产教协同育人机制。。。。。。。。推动基础教育扩优提质，，，，，统筹义务教育优质平衡生长、学前教育优质普惠生长，，，，，扩大通俗高中办学资源，，，，，推动县域通俗高中振兴。。。。。。。。办妥特殊教育、专门教育。。。。。。。。指导规范民办教育生长。。。。。。。。实验教育家精神铸魂强师行动。。。。。。。。推进学习型社会建设和教育数字化。。。。。。。。实验新时代立德树人工程，，，，，健全学校家庭社会协同育人机制。。。。。。。。

　　深入实验“英才兴蒙”工程，，，，，加速和林格尔人才科创中心和包头、鄂尔多斯、乌兰察布（京蒙）、蒙东人才科创园建设，，，，，加大重点领域科技领武士才、卓越工程师、大国工匠、高手艺人才等种种人才引育留用力度，，，，，支持青年科技人才立异创业。。。。。。。。以立异能力、质量、实效、孝顺为评价导向，，，，，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分派刷新，，，，，流通高校、科研院所、企业人才交流通道。。。。。。。。

　　十、深度对接天下统一大市场，，，，，更好融入和服务构建新生长名堂

　　推动工业链、立异链、供应链、物流链、价值链与海内大市场周全临接、深度融合，，，，，坚持惠民生和促消耗、投资于物和投资于人细密团结，，，，，增进消耗和投资、供应和需求良性互动，，，，，实现经济的稳固运行和良性循环。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�35）鼎力大举提振消耗。。。。。。。。统筹促就业、增收入、稳预期，，，，，增强住民消耗能力和意愿。。。。。。。。扩大优质消耗品和服务供应，，，，，增进商品消耗扩容升级，，，，，多措并举增添服务消耗，，，，，因地制宜打造消耗新场景。。。。。。。。合理提高公共消耗。。。。。。。。扩大节沐日消耗。。。。。。。。拓展入境消耗。。。。。。。。完善提振和扩大消耗长效机制，，，，，加大直达消耗者的普惠政策力度，，，，，增强消耗物流基础设施建设，，，，，流通工业品下乡、农畜产品进城双向流通渠道，，，，，增进线上线下消耗融合生长。。。。。。。。增强消耗市场羁系，，，，，健全顺应消耗新业态新模式的管理步伐，，，，，整理不对理限制性步伐，，，，，营造清静诚信消耗情形。。。。。。。。强化消耗者权益保唬�；；；�。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�36）扩大有用投资。。。。。。。。坚持以项目稳投资，，，，，长中短项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓，，，，，形成项目建设牵引、政府投资撬动、民间投资活跃的投资名堂。。。。。。。。优化政府投资结构，，，，，高质量推进“两重”项目建设。。。。。。。。增强政府投资全历程管理。。。。。。。。完善民营企业加入重大项目建设长效机制，，，，，提高民间投资比重。。。。。。。。深化投资审批制度刷新，，，，，推动重大项目联审联批。。。。。。。。增强人力资源开发和人的周全生长投资。。。。。。。。健全市场主导型投资增添机制，，，，，以单位产出为导向设置资源要素，，，，，提高投资效益。。。。。。。。着眼久远生长谋划实验一批重大标记性工程项目。。。。。。。。提高着商引资质量，，，，，推动要素供应和招商工具需求精准匹配。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�37）买通制约经济循环的卡点堵点。。。。。。。。周全落实“五统一、一开放”基本要求，，，，，增强协调配合，，，，，形成推进协力。。。。。。。。完善市场准入、公正竞争、社会信用等制度，，，，，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。。。。。。。。规范招商引资行为，，，，，避免和整治“内卷式”竞争。。。。。。。。增强市场羁系下层基础能力建设，，，，，强化法治羁系、信用羁系、智慧羁系。。。。。。。。加速建设现代商贸流通系统，，，，，增强国家物流枢纽、国家主干冷链物流基地、国家粮食物流焦点枢纽承载都会等建设。。。。。。。。推动优化企业总部和分支机构、生产地和消耗地利益分享政策落实落地。。。。。。。。

　　十一、构建高水平社会主义市场经济体制，，，，，增强高质量生长动力

　　坚持社会主义市场经济刷新偏向，，，，，以新生长理念引领刷新，，，，，创造越发公正、更有活力的市场情形，，，，，起劲实现资源设置效率最优化和效益最大化。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�38）提升谋划主体生长质效。。。。。。。。坚持和落实“两个绝不摇动”，，，，，包管种种所有制经济依法一律使用生产要素、公正加入市场竞争、一律受到执法保唬�；；；�。。。。。。。。深化国资国企刷新，，，，，进一步明晰差别类型国有企业功效定位，，，，，增强主责主业管理，，，，，增强国有企业焦点功效、提升焦点竞争力和战略支持力。。。。。。。。鼎力大举支持民营经济生长，，，，，出台民营经济生长增进条例，，，，，指导民间资源加入重大基础设施、重点工业、社会民生等领域建设。。。。。。。。支持中小企业和个体工商户生长。。。。。。。。推动大中小企业协同融通生长。。。。。。。。推动企业建设健全中国特色现代企业制度，，，，，加速建设更多海内以致天下一流企业。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�39）完善要素市场化设置机制。。。。。。。。充分验展市场在资源设置中的决议性作用，，，，，更好施展政府作用，，，，，增进种种要素资源高效设置。。。。。。。。健全劳动、资源、土地、知识、手艺、管理、数据等生产要素由市场评价孝顺、按孝顺决议酬金的机制。。。。。。。。规范政府经济促举行为，，，，，最大限度镌汰政府对资源的直接设置和对市场运动的直接干预。。。。。。。。盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施，，，，，推选行政事业单位存量国有资产盘活共享。。。。。。。。推进水、能源、交通等重点领域价钱刷新。。。。。。。。制订自治区开发区建设管理条例。。。。。。。。理顺开发区和工业园区管理运营机制。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�40）打造市场化法治化国际化一流营商情形。。。。。。。。瞄准最高标准最高水平，，，，，深入开展营商情形刷新提升行动。。。。。。。。纵深推进招标投标全流程电子化、数字化、智能化，，，，，镌汰人为干预。。。。。。。。健全统一规范、信息共享的公共资源生意平台系统，，，，，依法包管种种市场主体一律加入。。。。。。。。推动“蒙速办”政务服务再升级，，，，，探索完善政务服务特色事项清单，，，，，推出一批“高效办成一件事”重点涉企事项。。。。。。。。增强诚信政府建设。。。。。。。。依法保唬�；；；な谐≈魈宓墓ひ等ê推渌比ㄒ�，，，，，保唬�；；；て笠的被呷松砗凸ひ登寰�，，，，，健全规范涉企执法长效机制，，，，，避免和纠正违规异地执法、趋利性执法。。。。。。。。强化产权执法司法保唬�；；；�，，，，，增强对查封、扣押、冻结等强制步伐的司法监视。。。。。。。。推动地方立法和有关政策与国际高标准经贸规则更好对接，，，，，落实外商投资准入负面清单，，，，，包管外资企业国民待遇。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�41）深化财务金融领域刷新。。。。。。。。刷新完善自治区级以下财务体制，，，，，合理划分财务事权和支出责任。。。。。。。。深化零基预算刷新，，，，，统筹州财务资源，，，，，重塑支出结构，，，，，投入更多资金支持科技立异、现代化工业系统建设等重点事情。。。。。。。。修养财路，，，，，壮大财务基础。。。。。。。。深化绩效管理刷新，，，，，完善激励约束机制，，，，，支持税收孝顺大、收入增速较快的地区和园区高质量生长。。。。。。。。健全债券资金全生命周期管理制度，，，，，坚持“四个优先”，，，，，集中财力办大事。。。。。。。。推进谋划主体运动爆发地统计刷新。。。。。。。。强化税收羁系。。。。。。。。提高金融服务实体经济和社会民生质效，，，，，鼎力大举生长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。。。。。。。。优化金融机构系统，，，，，支持和勉励地要领人金融机构稳健生长。。。。。。。。唬�；；Ｆ鹁⑸す扇ā⒄戎苯尤谧�，，，，，稳步生耐久货、衍生品和资产证券化。。。。。。。。深入实验企业上市“天骏妄想”。。。。。。。。

　　十二、优化区域经济结构，，，，，增进区域协调生长

　　驻足狭长辽阔、地广人稀、生产要素疏散现实，，，，，落实国家区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略、新型城镇化战略，，，，，构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间系统，，，，，增强生长的整体性协调性。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�42）优化领土空间生长名堂。。。。。。。。深入实验主体功效区战略，，，，，突出各地区功效定位和主攻偏向，，，，，坚持都会化地区、农畜产品主产区、重点生态功效区名堂总体稳固，，，，，细化明确特殊功效区，，，，，配套实验差别化政策步伐。。。。。。。。健全“多规合一”领土空间妄想系统，，，，，落实优化耕地和永世基本农田、生态保唬�；；；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦叩瓤刂葡�。。。。。。。。推动解决耕地、林地、草地权属交织重叠和“一地多证”问题。。。。。。。。分区分类实验差别化、细腻化用途管制，，，，，完善笼罩全域全类型、统一衔接的领土空间用途管制和妄想允许制度。。。。。。。。按期开展领土空间开发相宜性评价及监测预警，，，，，建设主体功效区评估和动态调解机制。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�43）增进东中西部盟市协调生长。。。。。。。。推动蒙东地区加速周全振兴，，，，，进一步牢靠生态优势、增强生态价值转化，，，，，重点围绕做成农牧业大工业、生长现代能源经济、培育特色工业系统、生长泛口岸经济等一连用力，，，，，加速补齐交通、物流等基础设施短板，，，，，在高质量生长上实现新突破。。。。。。。。推动呼包鄂乌一体化生长，，，，，增强基础设施互联互通、公共资源共建共享、要害手艺团结攻关、生态情形协同保唬�；；；ぁ⒅氐愎ひ捣止ば�，，，，，做优做强新能源、稀土、新型化工、先进绿色高载能、半导体硅基质料、特色农牧业、生物医药、算力经济、低空经济等工业，，，，，打造更具竞争力的增添极。。。。。。。。推动西部盟市增强黄河流域生态保唬�；；；ず突脑卫�，，，，，深入实验主要生态系统保唬�；；；ば薷垂こ�，，，，，提高农牧业、制造业、新能源等优势工业现代化水平，，，，，强化基础设施支持，，，，，增强区域整体实力和可一连生长能力。。。。。。。。支持包头老工业基地、乌海资源枯竭型都会加速绿色转型立异生长。。。。。。。。勉励各地施展较量优势、各展所长，，，，，扎实推动高质量生长。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�44）深入推进以人为本的新型城镇化。。。。。。。�？？？？？？？？蒲в行蛲平┠烈底粕菔忻窕�，，，，，推行由常住地挂号户口提供基本公共服务制度。。。。。。。。完善区域性中心都会和盟市政府（行政公署）所在地承载功效，，，，，分类推进以县城为主要载体的城镇化建设。。。。。。。。建设呼和浩特都会圈。。。。。。。。提升领土城镇建设水平。。。。。。。。坚持都会内在式生长，，，，，鼎力大举实验都会更新，，，，，建设立异、宜居、漂亮、韧性、文明、智慧的现代化人民都会。。。。。。。。强化都会自然灾难防治，，，，，统筹都会防洪系统和内涝治理。。。。。。。。推动城乡融合生长，，，，，顺应生齿转变趋势，，，，，统筹推进妄想结构、要素设置、工业建设、公共服务、生态保唬�；；；�。。。。。。。。

　　十三、昌盛生长社会主义文化，，，，，建设文化强区

　　坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位，，，，，植根广博精湛的中华文明，，，，，用好内蒙古多姿多彩的文化资源，，，，，生长新时代中国特色社会主义文化，，，，，为各项事业生长提供强盛精神文化支持。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�45）弘扬和践行社会主义焦点价值观。。。。。。。。增强党的立异理论学习和宣布道育，，，，，实验马克思主义理论研究和建设工程、党的立异理论撒播工程、哲学社会科学立异工程，，，，，坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂。。。。。。。。弘扬红色文化、诚信文化、清廉文化，，，，，施展文化养心志、育情操的作用。。。。。。。。实验新时代公民品德建设工程，，，，，增强和刷新头脑政治事情。。。。。。。。弘扬蒙古马精神、“三北精神”和志同道合理念，，，，，统筹推进城乡精神文明建设。。。。。。。。增强网络内容建设和管理，，，，，提升信息化条件下文化领域治理能力。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�46）鼎力大举昌盛文化事业。。。。。。。。实验文艺精品创作工程，，，，，提升文化原创能力。。。。。。。。实验中华优异古板文化传承生长工程，，，，，推动文化遗产系统性保唬�；；；ず屯骋活肯刀讲�，，，，，增强红山文化遗址申遗和西辽河文化研究，，，，，为构建中华文明标识系统增添更多历史文化元素。。。。。。。。推进长城、黄河国家文化公园内蒙古段建设。。。。。。。。增强博物馆等文博场馆建设和运维，，，，，提高文物活化使用水平。。。。。。。。深化主流媒系一切性厘革，，，，，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。。。。。。。。实验公共文化服务提质增效行动，，，，，推动智慧广电固边工程和应急广播系统建设。。。。。。。。普遍开展群众性文化运动，，，，，昌盛互联网条件下的新公共文艺。。。。。。。。推动乌兰牧骑事业高质量生长。。。。。。。。推进书香内蒙古建设。。。。。。。。统筹推进群众体育和竞技体育生长。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�47）加速生长文化工业。。。。。。。。完善文化管理体制和生产谋划机制，，，，，健全文化工业系统和市场系统，，，，，培育优异文化企业和品牌。。。。。。。。实验重大文化工业项目发动战略，，，，，建设自治区重点文化工业园区。。。。。。。。健全“文化+科技+人才”机制，，，，，加速生长新型文化业态，，，，，立异文化消耗模式。。。。。。。。指导规范网络文学、网络游戏、网络视听等康健生长。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�48）立异推进文化国际撒播。。。。。。。。增强国际撒播重点基地建设，，，，，建设内蒙古国际撒播中心，，，，，推入口岸外宣融媒体平台建设，，，，，增强主流媒体国际撒播能力，，，，，讲好中国故事、内蒙古故事。。。。。。。�？？？？？？？？鼓诿晒判蜗蠊嗜霾ピ硕�。。。。。。。。增强区域国别研究。。。。。。。。勉励更多文化企业和优异文化产品走向天下。。。。。。。。

　　十四、加大包管和改善民生力度，，，，，扎实推进配合富足

　　深入践行以人民为中心的生长头脑，，，，，坚持起劲而为、实事求是，，，，，增强普惠性、基础性、兜底性民生建设，，，，，解决好人民群众急难愁盼问题，，，，，稳步推进基本公共服务均等化，，，，，让现代化建设效果更多更公正惠及各族人民。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�49）多措并举稳就业促增收。。。。。。。。深入实验就业优先战略，，，，，健全就业增进机制，，，，，构建就业友好型生长方法，，，，，推动高质量充分就业。。。。。。。。增强工业和就业协同，，，，，完善人力资源供需匹配机制，，，，，健全终身职业手艺培训制度，，，，，强化择业和用人看法指导，，，，，着力解决结构性就业矛盾。。。。。。。。完善就业支持和公共服务系统，，，，，稳固和扩大高校结业生、农牧民工、退役武士等重点群体就业，，，，，推动无邪就业、新就业形态康健生长。。。。。。。。加大创业支持力度，，，，，增强创业发动就业效应。。。。。。。。增强劳动者权益包管，，，，，营造公正有序就业情形，，，，，完善就业影响评估和监测预警。。。。。。。。实验城乡住民增收妄想。。。。。。。。健全人为合理增添、支付包管和最低人为标准调解机制。。。。。。。。加力扩围实验以工代赈。。。。。。。。推进文旅富民。。。。。。。。多渠道增添城乡住民工业性收入。。。。。。。。指导和支持有意愿有能力的企业、社会组织和小我私家加入公益慈善事业。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�50）健全社会包管系统。。。。。。。。深入实验全民参保妄想，，，，，完善社保关系转移接续政策，，，，，推动社会包管扩面提质。。。。。。。。健全多条理医疗包管系统，，，，，推进基本医疗包管省级统筹。。。。。。。。施展种种商业包管增补包管作用。。。。。。。。健全社会救助系统，，，，，增强低收入生齿动态监测和常态化救助帮扶。。。。。。。。完善空巢老人、逆境儿童、残疾人等群体关爱服务系统。。。。。。。。建设健全基本殡葬服务制度。。。。。。。。包管妇女儿童正当权益。。。。。。。。增强退役武士服务包管。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�51）推进康健内蒙古建设。。。。。。。。强化公共卫生能力，，，，，增强疾控系统建设，，，，，防控重大熏染病。。。。。。。。健全医疗、医保、医药协同生长和治理机制，，，，，增进分级诊疗。。。。。。。。以公益性为导向深化公立医院刷新，，，，，增强旗县（市、区）、下层医疗机构运行包管。。。。。。。。实验医疗卫生强基工程，，，，，推动优质医疗资源扩容和区域平衡结构，，，，，推进全民康健数智化建设。。。。。。。。加速国家区域医疗中心建设，，，，，推动与共建医院同质生长。。。。。。。。增强慢性病综合防控。。。。。。。。牢靠提升地方病防治能力。。。。。。。。增强医疗卫生步队能力和作风建设。。。。。。。。推进中（蒙）医药传承立异生长。。。。。。。。增强心理康健和精神卫生服务。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�52）增进生齿高质量生长。。。。。。。。提倡起劲婚育观，，，，，优化生育支持政策和激励步伐，，，，，降低家庭生育养育教育本钱。。。。。。。。增强育幼服务系统建设，，，，，生长普惠托育和托幼一体化服务。。。。。。。。增强妇女和儿童康健服务。。。。。。。。推动养老事业和工业协同生长，，，，，优化基本养老服务供应，，，，，完善城乡养老服务网络，，，，，增强公共设施适老化和无障碍刷新。。。。。。。。建设恒久照顾护士包管制度。。。。。。。。生长银发经济。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�53）推动房地产高质量生长。。。。。。。。加速构建房地产开发新模式。。。。。。。。优化包管性住房供应，，，，，知足城镇工薪群体和种种难题家庭基本住房需求。。。。。。。。因城施策增添改善性住房供应。。。。。。。。建设清静恬静绿色智慧的“好屋子”，，，，，实验衡宇品质提升工程和物业服务质量提升行动。。。。。。。。建设衡宇全生命周期清静管理制度。。。。。。。。

　　十五、增强党的周全向导和党的建设，，，，，为完成“十五五”妄想提供顽强包管

　　深入落实新时代党的自我革命要求，，，，，把党的向导贯串经济社会生长各方面全历程，，，，，持之以恒推进周全从严治党，，，，，弘扬新风正气，，，，，激励继续作为，，，，，营造优异政治生态，，，，，以高质量党建引领高质量生长。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�54）坚决维护党中央权威和集中统一直导。。。。。。。。一连用习近平新时代中国特色社会主义头脑统一头脑、统一意志、统一行动，，，，，提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，，，，，始终在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。。。。。。。。严酷落实“第一议题”等制度，，，，，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，，，，，推动理论武装走深走实。。。。。。。。健全贯彻落实习近平总书记主要指示精神和党中央重大决议安排全链条、闭环式事情机制，，，，，完善贯彻落真相形“转头看”和报告、转达制度。。。。。。。。严正政治纪律和政治规则，，，，，严酷执行重大事项讨教报告制度。。。。。。。。强化政治监视，，，，，深化政治巡视。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�55）周全增强干步队伍和下层党组织建设。。。。。。。。严肃党内政治生涯，，，，，严酷贯彻执行民主集中制，，，，，坚持科学决议、民主决议、依法决议。。。。。。。。坚持准确用人导向，，，，，把政治标准放在首位，，，，，深入落实民族地区干部“四个特殊”主要要求，，，，，做深做实选人用人政治素质考察和党性判别，，，，，完善干部审核评价机制，，，，，调解不堪任现职干部，，，，，推进向导干部能上能下常态化，，，，，指导干部树立和践行准确政绩观。。。。。。。。强化教育培训和实践历练，，，，，推动干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正清廉，，，，，增强推进现代化建设的本事。。。。。。。。坚持严管厚爱团结、激励约束并重，，，，，引发干步队伍内生动力和整体活力。。。。。。。。落实“五个堡垒”主要要求，，，，，统筹推进各领域下层党组织建设，，，，，增强党组织政治功效和组织功效。。。。。。。。增强党员教育管理，，，，，施展党员先锋模范作用。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�56）深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争。。。。。。。。锲而不舍贯彻中央八项划定精神，，，，，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成质朴之风，，，，，狠刹不正之风，，，，，推进作风建设常态化长效化。。。。。。。。加大整治形式主义、权要主义力度，，，，，一连为下层松绑减负。。。。。。。。常态化推进学纪知纪明纪守纪。。。。。。。。健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，，，，，增强对权力设置、运行的规范和监视。。。。。。。。一连整治群众身边不正之风和糜烂问题。。。。。。。。深入贯彻“两个零容忍”主要要求，，，，，坚持反糜烂永远在路上的苏醒坚定，，，，，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，，，，，坚决打赢反糜烂斗争攻坚战、长期战、总体战。。。。。。。。

　�。。。。。。。。�57）健全“十五五”妄想制订和落实机制。。。。。。。�？？？？？？？？蒲е贫┳灾吻笆逦濉蓖敫僖白ㄏ钔�，，，，，形成定位准确、界线清晰、功效互补、统一衔接的妄想系统。。。。。。。。强化妄想实验监测评估和监视，，，，，健全政策协协调事情协同机制，，，，，提高妄想执行力，，，，，确保党中央关于“十五五”生长的决议安排落到实处。。。。。。。。

　　全区各级党组织和宽大党员、干部、群众要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，切记嘱托、感恩奋进，，，，，志同道合、勇往直前，，，，，为同天下一道基本实现社会主义现代化而配合斗争，，，，，一直誊写中国式现代化内蒙古新篇章。。。。。。。。

　　泉源：内蒙古日报

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